中国国家税务总局税收科学研究所所长李万甫21日表示，中国的宏观税负水平总体上较低。由于不同税种的计税依据不一，税率设定不同，对企业而言，衡量企业税负的轻重，不能简单片面只看税率的高低，税率并不等于税负，应当从多维度综合衡量。李万甫作出上述表示之前，有媒体报道指，税负过重严重影响企业生存空间，是导致经济下行压力的主要原因，甚至有所谓死亡税率、死亡税负之说。

李万甫介绍说，经济增速下滑的诱因是多方面的，既有体制因素，又有制度因素，也有市场环境变化的因素。中国宏观税负近些年来一直稳中有降，特别是一系列减税降负措施的陆续出台，企业税负大大减轻。

宏观税负并没有统一的口径，通常结合政府收入构成状况，分为大、中、小口径。据李万甫介绍，大口径宏观税负是指政府全部收入占GDP的比重，按照IMF统计口径测算，20122015年中国宏观税负接近30%，远低于发达国家平均水平42.8%，也低于发展中国家平均水平33.4%；中口径宏观税负是指税收收入和社会保障缴款之和占GDP比重，按照OECD测算口径，2012-2015年中国宏观税负23.4%，2014年OECD国家平均水平为35.5%；小口径宏观税负是指税收收入占GDP比重，2012-2015年中国宏观税负18.5%左右，并逐年下降，按照IMF数据测算，2013年发达国家为25.9%，发展中国家为20.4%。此外，中国企业所得税税率为25%，高新技术企业适用15%税率，世界上征收企业所得税的126个国家标准税率平均为23.7%，欧盟国家所得税标准税率平均为22.1%，OECD国家平均为24.8%；中国增值税标准税率为17%，还有13%、11%和6%的低档税率，实行增值税国家的标准税率平均为15.7%，欧盟国家增值税标准税率平均为21.6%。李万甫指出，从税负构成及承担者来看，中国企业承担了90%以上的各种税费，个人承担的各类税费占比不足10%。

目前，中国以流转税为主体的税制结构，使企业对税(费)负敏感，尤其是经济下行压力加大、企业盈利能力变弱时，企业自然会感觉税费负担重。相比较而言，西方国家个人所得税和社会保险税(费)占比较高，企业直接负担的税费显得并不高。

李万甫进一步分析指，从税负的转嫁性来看，收费往往与政府提供公共产品或服务有关，与企业具体的经营活动相关联，难以转嫁。占中国税收收入比重三分之二左右的流转税，由于依附于价格，受市场供求关系的影响，可以实现转嫁，纳税人与负税人分离，企业只履行缴税义务，并非负担者。流转税为主体的税制结构会导致按照世界银行公布的总税率指标计算的企业税负虚高。

本文来源：NG南宫娱乐-www.wbhjy.cn